二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位，统筹开展农村义务教育学生营养改善计划工作有差距”方面的问题 　　（一）关于“学习贯彻上级重要会议精神不及时”的整改进展情况 　　已完成整改。一是8月23日，召开梁河县教育体育局党组2024年第14次会议，党组书记传达学习了习近平总书记《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》，领学了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的重要内容。9月12日，县教体局党组制发了《关于印发〈梁河县教体系统学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案〉的通知》（梁教体党组发〔2024〕31号）。9月24日，召开梁河县教育体育局党组2024年第16次会议，党组书记领学了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。10月11日，邀请县委党校教师到县教体局机关进行了党的二十届三中全会精神的宣讲。10月22日，召开梁河县教育体育局党组2024年第17次会议，党组书记领学了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；副局长领学了党的二十届三中全会《决定》中关于铸牢中华民族共同体意识的内容。11月11日，党组书记在县教体局机关开展了党的二十届三中全会精神的宣讲。二是为确保对中央重大会议精神及习近平总书记重要精神的持续学习，已正式建立长效学习制度，在每次召开的党组会中，均严格按照要求将中央最新重大会议精神或习近平总书记重要指示精神列为首要学习内容。通过这一制度的有效执行，局党组的政治站位得到显著提升，学习贯彻中央精神已成为常态化工作，有力推动了县教体局各项工作在正确政治方向指引下高效开展。 　　（二）关于“推进农村义务教育学生营养改善计划工作有偏差”的整改进展情况 　　1.突击加餐。2.超标加餐。3.虚假就餐。整改情况：已完成整改。针对上述三个，一是制发《梁河县教育体育局关于召开2024年巡察整改、食品安全、营养改善计划、暨学生资助业务培训会的通知》（便签2024-157），于9月30日，在县职中召开培训会，对校长、分管财务的领导、报账员等158人进行业务培训。二是10月25日，分管副局长就专项巡察反馈问题，对芒东民族中学校长进行了提醒谈话；对县教体局财基股副股长、曩宋乡中心学校校长、曩宋乡中心学校总务主任，进行了批评教育；11月8日，对曩宋中学副校长、总务主任，进行了批评教育。三是今后严格执行《教育部等七部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施办法〉的通知》（教财〔2022〕2号）。 　　（三）关于“营养膳食经费监管有漏洞”的整改进展情况 　　1.风险防范意识不强。2.资金支付不精准。3.账表不符。整改情况：已完成整改。针对上述三个，一是9月30日召开培训会，对全县校长、分管财务的校领导、报账员及县教体局财务人员开展了业务培训。二是分管副局长就专项巡察反馈问题于10月24日，对县教体局财基股副股长，进行了批评教育。10月25日，对财基股副股长、对九保乡中心学校校长进行了提醒谈话；责成九保乡中心学校校长对勐连小学校长、对九保乡中心小学食堂管理人员，进行了批评教育。10月30日，就食堂管理问题，对平山中心学校校长进行了提醒谈话。10月31日，责成平山中心学校校长，针对平山中心小学食堂管理问题，对管理人员进行了批评教育。三是制发《梁河县义务教育食堂管理实施细则》，进一步规范了梁河县农村义务教育学校食堂及膳食经费管理博鱼boyu（体育）官网。 　　（四）关于“执行课后服务收费制度不严格”的整改进展情况 　　1.审核把关流于形式。整改情况：已完成整改。一是9—10月对2024年秋季学期学校的“三表”进行了逐一审核，发现问题39个次，截至10月22日已全部整改完成。二是9月开展2024年秋季学期开学工作综合督查，10月开展办学质量月督评，督促学校对国家规定课程和课后服务课程课时设置进行了整改，县民族寄宿制将每节课40分钟更改为45分钟，每周课时达到了1530分钟要求。 　　2.课后服务费管理使用不规范。整改情况：已完成整改。一是对4所收取课后服务费学校的“一校一案”进行了审核修订，规范了课后服务课程设置，确保课后服务安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后实施。根据文件“学校行政管理人员可以发放费用”规定，将曩宋中学、遮岛镇中心小学的“从收取的服务费中抽取9%和5%作为管理费”，修改为“直接参与课后服务管理的学校行政管理人员，每月补助总额不得超过直接参与课后服务的教职工人均补助；学校管理人员直接参与课后服务的，不得重复发放。”二是经进一步核实，2023春季学期遮岛镇中心小学和曩宋中学发放管理人员的课后延时服务费均未超过人均水平。三是县民族寄宿制学校违规发放的奖金于2024年11月4日退回并交到县教体局经管中心，下一步将按照修订后的分配办法进行重新核算分配。 　　（五）关于“开展关爱留守儿童工作不扎实”的整改进展情况 　　1.研究部署不到位。2.压力传导不够。整改情况：已完成整改。针对上述两个问题，一是7月24日制发《梁河县教育体育局关于印发进一步加强在校留守儿童教育关爱若干措施的通知》（便签2024—121号），压实主体措施，督促学校每月开展在校留守儿童教育关爱工作，各学校开展班主任或教师结对帮扶工作。二是10月17日制发《 关于开展2024-2025学年义务教育“学困生”帮扶工作的通知》（便签2024—168），常态化做好“学困生”帮扶工作，受益学生1390名。 　　三、关于“履行校园食品安全监管责任不到位，学校食堂管理不严不细”方面的问题 　　（一）关于“推动校园食品安全、食堂管理工作后劲不足”的整改进展情况 　　1.重部署轻督促。2.学生食堂监管不严格。3.供餐形式不规范。整改情况：已完成整改。针对上述三个，一是对校领导及相关财务人员开展了业务培训。二是9月24日召开梁河县教育体育局党组2024年第16次会议，研究讨论《梁河县义务教育食堂财务管理实施细则》，于9月25日制发了《梁河县教育体育局关于印发〈梁河县义务教育食堂管理实施细则〉的通知》（梁教体发〔2024〕26号），要求：有教师食堂的学校，保安在教师食堂就餐，无教师食堂的学校，确需在学生食堂就餐的人员与学生同餐同价。三是从2024年秋季学期开始，所有学校的营养餐都已提供午餐或晚餐。四是分管副局长就专项巡察反馈问题，10月25日，对勐养镇中心学校总务主任进行了提醒谈话；对勐养镇中小学校校长、曩宋乡中心学校校长、曩宋乡中心学校总务主任，进行了批评教育。10月28日，对九保中学党总支书记进行了提醒谈话，责成九保中学党总支书记针对九保中学食堂管理问题，对总务主任进行了批评教育。11月8日，对民寄校副书记进行了批评教育，并责成其对民寄校总务主任、报账员进行了批评教育。 　　4.落实校园“三防”设施有差距。整改情况：已完成整改。一是7月向政府提交《关于拨付经费整改学校学生食堂问题的请示》，请拨中小学、幼儿园公用经费71.5675万元，用于提升改造学校食堂、“三防”设备设施、餐饮具清洗消毒设备等，现已拨付132.43万元。二是9月联合市场监督管理、消防、公安、卫健等部门开展综合督查，督促食品安全问题整改，发现问题51个（50个立行立改，1个正在整改）。 　　5.明厨亮灶工程推进滞后。整改措施：已完成整改。一是2024年暑期中小学食堂管理提升改造学校58所，“三防”设备设施提升改造数94件，餐饮具清洗消毒设备设施提升改造24件，投入资金84.08万元。二是9月30日召开2024年巡察整改、食品安全、营养改善计划暨学生资助业务培训，分管副局长详细讲解学校食品安全与食堂管理实施细则、市场监管局检查内容，部署了专项巡察整改事宜、明厨亮灶工作推进事宜。 　　（二）关于“合同签订风险意识淡薄”的整改进展情况 　　1.采购合同有漏洞。2.合同审核敷衍应付。整改情况：已完成整改。针对上述两个，一是10月9日，县教体局向县小陈蔬菜销售有限公司发出《梁河县教育体育局关于整改部分学校食堂会计核算错误的函》（梁教体函〔2024〕57号），10月11日，县小陈蔬菜销售有限公司将核算错误的资金转入县教体局经费管理中心第二核算组。二是10月24日，分管副局长针对专项巡察反馈问题，对县教体局财基股副股长进行了批评教育。三是县教体局向县人民政府做出了书面检讨。 　　（三）关于“工作作风不实”的整改进展情况 　　1.廉洁风险意识不强。整改情况：已完成整改。一是开展警示教育，让校领导、相关财务人员集中观看了《问“剑”破局》。二是10月24日，县教体局党组书记就专项巡察反馈问题，对分管膳食经费的副局长，进行了批评教育；分管副局长对财基股股长、副股长、九保乡民族中学党总支书记、河西中心学校校长进行了批评教育。 　　2.统计不规范。整改情况：已完成整改。对营养餐统计人员进行了业务培训，要求各学校，今后就读融合班学生符合营养餐补助的，由职中如实统计就餐情况并通报到学生原学籍所在学校，原学校分别汇总后到职中找当事学生亲自签名后再报账。 　　3.工作弄虚作假。整改情况：已完成整改。一是9月13日，分管副局长及相关工作人员到九保民族中学，责成九保民族中学对原大厂中学按照供应商开具的明细和实际留样菜单，重新编写未支付资金的学生营养配餐计划菜单明细表。二是制发了《梁河县教育体育局关于印发梁河县学校食品安全与食堂管理实施细则（试行）的通知》（梁教体发〔2024〕25号）、《梁河县教育体育局关于印发〈梁河县义务教育食堂管理实施细则〉的通知》（梁教体发〔2024〕26号）。三是10月25日，责成原大厂中学分管后勤副校长、报账员，就原大厂中学食堂管理方面出现的问题进行检讨，并向县教体局递交了检讨书。 　　附件：1.遮岛镇中心学校问题整改情况通报 　　2.九保乡民族中学问题整改情况通报 　　3.梁河县民族寄宿制学校问题整改情况通报 　　中共梁河县教育体育局党组 　　2024年12月3日 　　附件1 　　梁河县遮岛镇中心学校 　　关于专项巡察整改情况的通报 　　一、关于“坚持和加强党对学校的全面领导”方面的问题 　　（一）关于“对学习习近平总书记食品安全重要论述不重视”的整改进展情况 　　已完成整改。加强总支会第一议题的学习，并在2024年遮岛镇中心学校总支委员会第13次会议上由党总支书记领学了习近平总书记关于食品安全的重要论述精神；在第四周校务会上领学了习近平总书记关于食品安全的重要论述精神；在第四周全校教职工大会上组织学习了习近平总书记关于食品安全的重要论述；通过学习加强了全体教职工的食品安全意识，把学校食品安全工作落实落细。 　　（二）关于“制定内部制度照搬照套”的整改进展情况 　　已完成整改。学校党总支办公室高度重视，及时组织人员对党组织领导的校长负责制的相关制度进行校对梳理，结合学校实际制定出党组织领导的校长负责制相关制度，杜绝了照搬照套的现象。 　　二、关于“营养膳食补助、学生餐费等资金管理使用”方面的问题 　　学生食堂管理不够规范。整改进展情况：已完成整改。学校及时与保安人员进行沟通，对相关的纪律政策进行宣传，取得保安人员的理解和支持，学校于2024年9月取消营养餐，不再开办食堂，保安已自行解决就餐问题。 　　三、关于“学校教材教辅征订”方面的问题 　　课后服务费管理使用不够规范。整改进展情况：已完成整改。经对已经发放的课后延时服务费进行核实，管理人员课后服务费都不高于参与课后服务教师的平均水平；并根据德发改价格〔2022〕170号、云财教〔2022〕191号等相关文件精神，对学校课后延时服务实施方案进行了优化和修改，已在教职工大会讨论通过后，重新报县教体局审核备案。 　　附件2 　　梁河县九保乡民族中学 　　关于专项巡察整改情况的通报 　　一、关于“坚持和加强党对学校的全面领导”方面的问题 　　对学习习近平总书记食品安全重要论述不重视。整改进展情况：已完成整改。一是学校党总支制定了学习计划，自2024年10月至今，先后两次在总支委员会学习习近平总书记关于食品安全、膳食管理重要论述；二是依据习近平总书记重要论述，结合学校实际，对原有的食品安全管理制度进行了全面修订与完善。新增了食品安全风险防控、供应商资质审查常态化机制，使食品安全管理工作有章可循、有据可依。 　　二、关于“学校食品安全责任落实”方面的问题 　　（一）关于“执行教师陪餐制度不到位”的整改进展情况 　　（二）关于“学生食堂出入库管理不严格”的整改进展情况 　　已完成整改。一是自 2024 年 8 月 25 日起，学校学生食堂正式启用全新的食品出入库管理台账。该台账严格遵循整改要求设计，对每一批次进入食堂的食品均进行了全面而细致的记录。无论是主食、副食、调料还是生鲜食材，其名称、规格、数量等基本信息都清晰可查。二是经过严格筛选与内部调配，学校确定了1名同志专门负责学生食堂食品的出入库管理工作。该同志在食品管理领域拥有丰富经验，且责任心极强。自接手工作以来，始终坚守岗位，认真履行职责。在食品入库环节，他严格对照采购清单，逐一核对食品的各项信息，坚决杜绝不符合要求的食品进入食堂仓库。对于出库工作，她根据厨师长提供的每日食材需求计划，精准配货出库，并及时在台账上进行登记。三是负责人每天均严格按照要求对食品的出入库情况进行详细登记，真正做到了日清日结。同时，每月末，她会对当月的出入库情况进行全面汇总统计，并主动与财务部门进行核对，将报表中的食品采购金额、库存价值等数据与财务账目逐一比对。 　　三、关于“营养食补助、学生餐费等资金管理使用”方面的问题 　　（一）关于“学生食堂管理不规范”的整改进展情况 　　已完成整改。一是2024年9月24日，学校总务处与保安、教官等非规定就餐人员进行了一对一的深入沟通交流。明确告知学生食堂的就餐人员仅限于学生和陪餐人员，严禁保安等其他非规定人员在学生食堂免费就餐；二是沟通小组认真倾听了保安等人员的意见和诉求，并针对他们提出的疑问进行了耐心细致的解答。经过多轮沟通，大部分非规定就餐人员已对收费规定表示理解和支持，愿意积极配合学校的整改工作；三是自2024年10月起，对于确有在食堂就餐需求的保安等非规定就餐人员，学校已按照与学生同餐同费的标准开始收取餐费。财务部门专门设立了学校食堂专户，并明确了餐费收取、管理及使用的规范流程。 　　（二）关于“执行营养餐报账制度不严格”的整改进展情况 　　已完成整改。一是刷脸考勤系统已于2024年9月1日前成功安装并调试完毕，覆盖全校参与营养餐计划的学生就餐区域。明确了各班级班主任为考勤主要责任人，同时每天安排一名学生作为辅助考勤员，每天在营养餐就餐时间准时在食堂打菜窗口处监督学生刷脸考勤过程，确保每一位学生的出勤情况都能被精准记录；二是经过一段时间的教育引导，学生们对营养餐的重视程度明显提高，能够自觉按照就餐流程有序排队刷脸就餐，就餐时的浪费现象大幅减少；三是由学校财务人员、后勤管理人员以及教师代表组成的专门审核小组已正式成立并开始履行职责。审核小组对营养餐考勤记录、就餐人数、食品采购清单等关键报账资料进行逐一严格审核。 　　四、关于“学校食堂和校外配餐经营管理”方面的问题 　　（一）关于“未建立学生食堂公示制度”的整改进展情况 　　已完成整改。一是在学校教学综合楼前设立了固定公示栏，每天对菜谱安排、就餐人数、收费标准情况进行公示，确保家长和师生能够全面了解食堂运营的关键信息；二是成功引入云微互校通系统，并完成与学校食堂消费系统的对接工作。经过技术调试与人员培训，该系统已稳定运行。学生每次在食堂就餐刷卡消费后，消费信息会在数秒内通过云微互校通平台推送至家长手机端。信息内容包括消费时间、消费金额等详细数据，家长能够实时、精准地掌握学生的就餐消费状况。 　　（二）关于“廉洁风险意识不强”的整改进展情况 　　已完成整改。一是将师德师风专题教育常态化纳入教职工会议程，每次开会都对廉洁从教在教育教学过程中的重要性和必要性进行重点强调；二是针对在 2023 年 2 月 3 日询价定价工作会后接受食材供应商宴请的个别教师，学校在核实情况后，第一时间对涉事教师进行了严肃的提醒谈话。谈话过程中，向涉事教师明确指出其行为违反了廉洁自律相关规定以及学校的工作纪律，对学校形象和教育公平公正产生了不良影响。 　　五、关于“学校食品安全卫生管理”方面的问题 　　安全防范意识不强，明厨亮灶工程建设推进滞后。整改进展情况：已阶段性整改完成。明厨亮灶工程一期建设（在物资储藏室以及学生就餐公共区域安装视频监控）已完工，二期建设，待新食堂完工后，即将完成安装。 　　附件3 　　梁河县民族寄宿制学校 　　关于专项巡察整改情况的通报 　　一、关于“营养膳食补助、学生餐费等资金管理使用”方面的问题 　　食堂管理不规范。整改进展情况：已完成整改。一是要求保安到食堂就餐，一律与学生同价，和学生一样扫脸吃饭，吃一顿扫一顿。二是学校已经在保安室后面给保安购置了炊具，有保安自己购买食材，自己加工。 　　二、关于“学校食品安全卫生管理”方面的问题 　　未建立学生食堂食品出入库管理台账。整改进展情况：已完成整改。一是设立了专人管理负责人，专门负责人，家委监督员，对食材进行验收、复称工作；并签字留存；二是加强学校监督，每周对日清月结出入库登记进行检查复核；三是将原来由报账员负责的日清月结出入库登记转交新的专人负责，日清月结出入库登记我校原来是有落实的，主要由财务落实，所以出现在检查中食堂从业人员有部分问题没有汇报清楚的情况。 　　三、关于“学校教材教辅征订”方面的问题 　　（一）关于“课后服务费管理使用不规范”的整改进展情况 　　已完成整改。针对2023年春季学期收取的课后延时服务费用于奖励的资金，首先进行了清退，其次根据《梁河县民族寄宿制学校课后服务资金分配方案》进行了重新分配。 　　（二）关于“正课时长未达标就开展课后服务收费”的整改进展情况 　　已完成整改。一是针对2024年秋季学期学校的“三表”反复审核，确保开齐开足课程，每周课时量达到云南省教育厅每周1530分钟的要求，根据云南省课程方案进行整改，每周35节课，每节课45分钟，一共1575分钟。二是我们现在依然利用晚上6:20至8点开展两节的课后延时服务，但不收费。 　　来源：工委办 　　编辑|闫生坦 　　初审|蔺应贤 　　复审|濮从辉 　　终审|赵光耀